优发娱乐客户端下载| 新街机棋牌游戏| 能赚钱的棋牌游戏| 波克捕鱼官方版下载| 彩票投注点| 彩票2元网| 可充值提现棋牌游戏| 彩票娱乐登录平台| 官网竞彩258下载| 乐宝彩票投注| 10元打鱼可提现支付宝| 联众德州扑克比赛| 最新免费jj比赛大厅| 电玩城天天捕鱼手机版| 正信娱乐| 棋牌上下分代理| 吉祥彩票下载| 万人老虎机app777| 打鱼平台代理| 波克斗地主能赢话费| 最新jj斗地主赢钱解析| 腾讯斗地主2018官方版| 火箭彩票官网登录| 优信彩票平台登录官网| 注册彩票平台| yy游戏大厅手机版下载| 真人真钱炸金花| 网络老虎机游戏平台| 娱网棋牌官网下载| 亲朋游戏大厅官方下载| 荣耀棋牌| 奖金1960的彩票平台| 凤凰28下载app| 365比分网直播| 游戏茶苑大厅下载2015| 彩盈彩票网| 爱游棋牌手机版下载| 新娱网棋牌官方下载| 凤凰娱乐彩票| 易发彩票app最新| 360体育直播足球| 欧亿彩票注册| 北京pk10对冲刷流水| qq桥牌游戏大厅| 火箭彩票网app安卓| 牛大魔王快乐牛牛下载| 斗地主赢金币| hg彩票注册| 红火娱乐注册| 大连娱网棋牌安卓官网| 本溪娱网棋牌官方下载| 九州彩票网手机版| 斗地主游戏大厅| 极速赛车开奖官方网站| 体育投注碎玉投珠| 1元提现秒到| 外围彩票投注网站| 任天堂娱乐平台登陆| 竞彩足球比分玩法| 手机微信支付棋牌游戏| 足球彩票投注平台| 博马彩票| 边锋棋牌游戏下载| 鑫乐电玩城官网下载| 亲朋棋牌官方首页| 中国棋牌网棋谱| 新天地 游戏 官网| 波克斗地主游戏| 经典水果机下载| 棋牌游戏平台开| 伟德体育注册| jj斗地主金币买卖| 365bet体育在线下载| 疯狂老虎机游戏下载| 联众达人麻将单机下载| 旺百家娱乐平台登录| 最新捕鱼平台注册送分| 联众世界客服中心| 彩票投注平台官网| 菠菜彩票| 竞彩258官方下载app| 金誉彩票网| 澳门彩票投注平台| 足彩滚球APP| cc彩票平台官网| 仲博娱乐平台客户端| 支付宝上下分棋牌| 茶苑三公游戏外挂| 嬴通官网| 棋牌游戏后台| 中国在线游戏大厅| 唯乐棋牌官网| 大连娱网棋牌官网下载| 杭牌三合一官方下载| 真人视讯游戏| 网络捕鱼电玩| 118娱乐彩票| 泊利娱乐平台下载| 专业网络棋牌游戏平台| 亲朋游戏官网首页中心| 游戏茶苑四副升级手机| 能玩彩票pk10的软件下载| 重庆时时龙虎开奖计划| 体育投注比较好的网站| 手机版亲朋极速捕鱼| 联众天天斗地主3.2| 边锋游戏字体调大| 188体育平台| 多宝彩票| ag真人视讯平台| 杭州边锋网络游戏世界| 波克捕鱼官方正版| 棋牌游戏兑换| 茶苑游戏充值中心| 手机版中国象棋| 常州茶苑花麻将| 大连娱网棋牌免费下载| 赢人民币的棋牌游戏| 易发斗地主每天送6元| 街机捕鱼电玩| 彩盈娱乐下载| 明发体育| 新生分分彩官方网站| 捕鱼5分钟提现微信红包| 捕鱼王手机版官方下载| 斗牛牛游戏下载| 冠通棋牌官方下载| 乐逸棋牌游戏网页版| 竞彩足球混合投注| 盛源彩票手机登录| 捕鱼达人2所有版本| 澳门足球投注网址| jj游戏大厅下载象棋| 游戏茶苑麻将| pc蛋蛋幸运28余数算法| 春秋彩票娱乐平台| 捕鱼平台信誉高的| 波克棋牌官方下载完整版| 常州游戏茶苑官方下载| 快三江苏| 彩票代购平台| 沙巴体育平台网址| 哪些平台可以玩滚球| 波克棋牌手机版| 吉祥游戏官网长春麻将| 体育彩票官网| 幸运彩票| 棋牌推广| 电玩城森林舞会游戏机| 火箭彩票app苹果版| 优博平台注册地址| 微乐吉林棋牌苹果| 9号彩票app| 波克捕鱼| 国家授权正规彩票平台| 下载捕鱼赢现金游戏| 彩票站体彩盈利模式| 银河官方网站| 亚洲信誉彩票平台网| 新版炸金花三张牌下载| 波克城市单机下载| 恒彩彩票平台| 大连娱网棋牌客服| 电玩城老虎机| 万博体育彩票app| 手机棋牌游戏大厅网址| 有没有正规的彩票软件| 丽水茶苑下载最新版| 58彩票官方网站| 怎样投注才能赢到钱| 彩票在线app| 天天彩票娱乐官网| 99棋牌游戏大厅手机版| 熊猫老虎机游戏下载| 创建房间棋牌游戏开发| 2018最新捕鱼游戏排行| 游戏茶苑棋牌游戏| 老牌海南七星彩投注网| 游戏茶苑棋牌游戏| 捕鱼游戏在线玩| 50元可提现的棋牌app| 微信龙虎和规则| 边锋棋牌大厅下载| 球探比分网足球即时比分足球比分| 土豪炸翻天| 澳门足球盘即时动态| 500万彩票下载手机版| 中国棋牌网象棋| 必赢体育bwin| 有什么炸金花棋牌游戏| 捕鱼游戏赢现金| 联众世界游戏官网| lol投注平台| 海南彩票论坛| 中国游戏中心大厅下载| 真实注册送彩金平台| 经营破解版游戏大全| 欢腾彩票投注平台| 娱网棋牌官网| 最新波克捕鱼官方下载| 泊利娱乐彩票| 大连娱网棋牌游戏大厅| 下载波克城市官方版| 2018能赢钱游戏| 乐点彩票网| 丽水茶苑官网| 地方棋牌游戏平台| 恒大彩票官方网站| 幸运飞艇官网开奖网| 棋牌游戏代理哪个靠谱| 全球彩票平台网站| 北京pk赛车冠亚和计划| 百彩堂平台账号注册| 下载吉祥棋牌最新版| 什么投注网站安全| 沙巴体育平台| 美人鱼送18注册官网| 篮球体育投注网站| 亅亅斗地主免费下载| 两球盘水位分析技巧| 万博体育外围网站| 北京pk赛车开结果| 88必发娱乐手机客户端| 丽水茶苑官网下载| 指尖棋牌游戏大厅下载| 88彩票| 手机老虎机游戏代理| 水果游戏机下载| 爱博娱乐场线上投注| 微信充值捕鱼游戏官网| 大型棋牌游戏平台| 德州扑克哪个平台最火| 大连娱网棋盘下载| 欢乐大赢家安卓版| 500万彩票比分完整版| 斗牛扑克| 澳门线上投注平台app| 棋牌捕鱼评测网大全| 万利彩票平台注册| k8彩票登录平台| 极速分分彩开奖结果| 正规彩票投注网站| 六狮森林舞会| 广东快乐十分开奖结果查询| 送分兑换现金捕鱼游戏| 欢乐水果机下载手机版| 365bet体育投注| 澳门老虎机宣传| 打鱼上下分电玩城| 买彩票的正规软件| 波克捕鱼直播平台| 鸿运彩票网合买平台| 彩票十大平台| 网络电玩捕鱼平台出售| 大奖老虎机平台| 吉祥彩票网| jj牌王争霸赛| 联众游戏大厅正式版| 快乐牛牛游戏下载| 亲朋棋牌充值| 棋牌游戏推荐换现金| 中博娱乐平台最新| 世界杯冠军彩票| 游戏茶苑安卓手机版| 安博电竞
乡村振兴>>头条新闻>>

城乡融合发展有了崭新路线图 分"三步走"

2019-06-18 09:35:40 来源:人民日报
进入移动版,省流量,体验好
安博电竞 工作人员已将处理情况向您做了详细的解释和说明。

5月5日,《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)公开发布。针对社会各界关注的若干重要问题,记者采访了国家发展改革委规划司有关负责人。

分“三步走”, 目标是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距 

记者:改革开放以来,我国在统筹城乡和城镇化建设方面取得了很大进展。现在印发这份《意见》,有何重大意义?

答:习近平总书记指出,在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。要走城乡融合发展之路,向改革要动力,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,健全多元投入保障机制,增加对农业农村基础设施建设投入,加快城乡基础设施互联互通,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。党的十九大作出重大决策部署,明确提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。现阶段推进城乡融合发展,有着现实而深刻的时代背景,也有着重大而深远的历史意义,既是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手,又是现代化的重要标志,也是拓展发展空间的强大动力。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,是乡村振兴和农业农村现代化的制度保障。

记者:这份文件提出了城乡融合发展体制机制改革的整体框架。请问改革的方向和目标是什么?

答:建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一项长期历史任务,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,明确改革的大方向大原则。一是明确改革的总方针,就是坚持农业农村优先发展。二是明确改革的抓手,就是协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略。三是明确改革的目标,就是缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。四是明确改革的路径,就是以完善产权制度和要素市场化配置为重点,坚决破除体制机制弊端,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。

记者:建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是一项长期的历史任务,如何分步实施?

答:建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,需要按照实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署,并与乡村振兴战略规划进行紧密衔接,分为“三步走”。

第一步,到2022年,城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动的制度性通道要基本打通,除个别超大城市外的城市落户限制要放开放宽,城乡统一的建设用地市场要基本建成,农村产权保护交易制度框架要基本形成,经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上要率先取得突破。

第二步,到2035年,城乡融合发展体制机制更加完善。城乡发展差距和居民生活水平差距要显著缩小,城乡有序流动的人口迁徙制度要基本建立,城乡统一建设用地市场要全面形成,城乡普惠金融服务体系要全面建成,基本公共服务均等化要基本实现,农业农村现代化要基本实现。

第三步,到本世纪中叶,城乡融合发展体制机制成熟定型。城乡全面融合,乡村全面振兴,全体人民共同富裕基本实现。

改革措施多点发力,促进要素自由流动,缩小城乡差距 

记者:城乡要素流动不顺畅,是城乡二元壁垒的突出体现。请问《意见》在这方面有哪些改革举措?

答:建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制,既是提高经济效率、提升全员劳动生产率、降低交易成本的关键制度,又是提高社会运行效率、降低社会成本的重要制度。

破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,《意见》提出了9项改革举措,主要是健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度、健全财政投入保障机制、完善乡村金融服务体系、建立工商资本入乡促进机制、建立科技成果入乡转化机制。

记者:城乡公共服务不均等,是城乡差距的明显体现。请问《意见》在这方面有哪些改革措施?

答:农村公共服务是乡村发展的明显短板,实现城乡融合发展必须加快补齐这个短板。必须推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务的标准统一、制度并轨。

《意见》提出了6项改革举措,主要是建立城乡教育资源均衡配置机制、健全乡村医疗卫生服务体系、健全城乡公共文化服务体系、完善城乡统一的社会保险制度、统筹城乡社会救助体系、建立健全乡村治理机制。

记者:城乡基础设施差距大,极大影响城乡融合发展。《意见》在这方面推出哪些改革措施?

答:从国际经验看,率先推动城乡交通等基础设施互联互通,是一些发达国家推动城乡融合发展的最直接措施,贯穿于城镇化的每个阶段。近年来,我国乡村基础设施建设取得了长足进步,但与城市相比仍然十分滞后。必须把公共基础设施建设的重点放在乡村,坚持先建机制、后建工程,推动乡村基础设施提挡升级,加快实现城乡基础设施的统一规划、统一建设、统一管护。

《意见》提出了3项改革举措,主要是建立城乡基础设施一体化规划机制,推动城乡路网的一体规划设计,统筹规划重要市政公用设施和城乡污染物的收运处置体系;健全城乡基础设施一体化建设机制,区分公益性和经营性设施,对建设投入主体予以明确;建立城乡基础设施一体化管护机制,明确乡村基础设施的产权归属,由产权所有者建立管护制度。

记者:城乡产业发展水平差异很大,在不少地区,一边是大城市的先进制造业和现代服务业,一边却是乡村的传统农业。《意见》如何缩小城乡产业差距?

答:乡村经济的发展方向,是以现代农业为基础,以农村一二三产业融合发展、乡村文化旅游等新产业新业态为重要补充。必须瞄准这个发展方向,完善农企利益紧密联结机制,实现乡村经济多元化和农业全产业链发展。

《意见》提出了6项改革举措,主要是完善农业支持保护制度、建立新产业新业态培育机制、探索生态产品价值实现机制、建立乡村文化保护利用机制、搭建城乡产业协同发展平台、健全城乡统筹规划制度。

记者:城乡居民收入比虽然逐步回落,但仍然处于高位,一直是社会关注焦点。请问《意见》在这方面有哪些改革举措?

答:“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是收入问题。必须落实以人民为中心的发展思想,鼓励勤劳致富,统筹提高农民的工资性、经营性、财产性、转移性四方面的收入。

《意见》提出了5项改革举措,主要是完善促进农民工资性收入增长环境、健全农民经营性收入增长机制、建立农民财产性收入增长机制、强化农民转移性收入保障机制、强化打赢脱贫攻坚战体制机制。

建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制 

记者:改革任务很重,如何确保《意见》切实落地生效?

答:推动《意见》落地生效,总的工作方法是:建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。中央层面负责对体制机制改革、政策安排进行顶层设计;省级层面负责统筹制定本地区的实施方案、实施路径,提出务实管用的措施;市县层面负责推动改革举措和政策措施的落实落地。

《意见》提出了4项组织保障措施。一是加强党的领导,确保党在推动城乡融合发展中始终总揽全局、协调各方,充分发挥城乡基层党组织的战斗堡垒作用,为城乡融合发展提供坚强的政治保障。二是强化分工协作,国家发展改革委将牵头建立城乡融合发展工作的协同推进机制,加强统筹协调和跟踪督导;各有关部门将制定细化更具操作性的配套改革措施。三是压实地方责任,各级党委和政府将明确落实路径,部署好重点工作。四是注重试点引路,设立一批国家城乡融合发展试验区,支持制度改革和政策安排率先落地,努力探索统筹城乡关系,先行先试、观照全局,边试验、边总结、边推广,条件成熟时以法律等形式固化。


责任编辑:赵娜娜
更多精彩内容请关注
			河北新闻网
			官方微信
			
			河北日报
			客户端
			

相关新闻

立即打开
网站首页 我要评论 分享文章 回到顶部
百万发彩票注册 巴适棋牌 优发娱乐手机版下载 炸金花三张牌代理 亿彩彩票
拉菲彩票平台官网 现金打鱼送38可提现金 365体育投注手机版 免费下载联众世界 优博平台手机登录网址 手机手机号码领18彩金 有什么游戏注册送分 盛世彩票网站